高新区·掇刀区政协朱正芳、郝晶晶反映:近年来,荆门化工循环产业园(以下简称“化工园”)规模扩大,企业增加,对热能依赖程度越来越高,目前,部分企业正陆续与湖北荆门联成热能有限公司(以下简称“联成公司”)签订蒸汽供热合作协议,其中天茂实业等5家企业已集中供热,固润科技等多家企业即将开通。但在走访调研中,企业反映了一些问题。
一是供气价格不平衡的问题。由于企业投产时间不同,现行蒸汽供应价格均由企业自行与联成公司谈判商定,价格在160元—210元/T区间不等。价格标准主要是参照用气企业所需蒸汽量来定,即需求量小的收费标准相对较高,需求量大的收费标准相对较低,部分企业对收费标准不满意。
二是供气质量不稳定的问题。根据市政府与联成公司协议中“两个热源、一套管网、相互补充、确保稳定”的约定,联成公司应使用华能和国电两个热源,但目前其仅连通国电一个热源为化工园企业供气,若管网因意外或应急事件发生故障,稳定供给存在问题。同时,部分企业处于供气末端,蒸汽压力不够、温度较低、含水量较高,造成蒸汽供热质量不达标,对企业的生产影响较大。
三是量少不愿供气的问题。化工园内有的企业日常所需蒸汽用量较少,有的需铺设管道较长,联成公司不愿对此类企业供应蒸汽,违背了集中供气初衷。
四是加收管道建设费用的问题。对于化工园自行关停锅炉的企业以及2016年12月31日前建成投产的企业,联成公司在蒸汽供气时没有收取管道建设费用(初装费)。但从2017年开始,联成公司决定对新供气的企业收取价格较高的管道建设费用(初装费),当前即将安装的企业反应较为强烈,均表示不能接受。
对此,企业有“三盼”:
一是盼望营造公平的供热环境。城市供热属于独家专营,不能由营运企业独自制定规则。建议组织市发改委、市住建委、市财政局、园区和企业代表、联成公司三方协商,寻求供需双方最佳利益结合点,制定化工园区企业蒸汽供应协议,确保公平公正。
二是盼望制定合理的用气价格。结合本地实际,借鉴外地做法,研究制定符合市场经济规律的价格形成机制,探索集中供热的价格调整机制,使供热企业达到“保本微利”运营。要以此为契机,大力动员有供热需求的企业主动申报,增加集中供热用户规模,统一管道施工,降低企业供热运营成本。物价部门应制定供热指导价格,并加强供热价格的市场监管。
三是构建稳定的供气环境。要敦促联成公司尽快与华能热源连通管网,并另行增设一套管网,确保“两个热源、两套管网”,确保蒸汽供应的稳定性。同时应敦促联成公司,通过提高或改进相关技术,如采取安装蒸汽管道外线圈,依托电磁波技术,给蒸汽管道过热等手段,确保末端蒸汽温度达标。